申请人：成X，男，汉族，199X年X月X日出生，住址：河北省石家庄市XXXXXX。

被申请人：手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区市场监督管理局，住所地：手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区阳春路38号。

法定代表人：何龙，职务：局长。

申请人成宏对被申请人逾期未答投诉一事不服，提出行政复议申请，本机手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线2025年2月5日收悉，经审查，于2025年2月6日依法受理本案，并向申请人和被申请人分别送达了《行政复议受理通知书》《行政复议答复通知书》。被申请人在法定期限内提交了书面答复及相关证据、依据，本机关依法进行了核实。本案现已审理终结。

申请人请求：确认被申请人未在法定期限内告知申请人投诉受理情况的行政行为违法，责令被申请人在法定期限内作出答复。

申请人称：

2024年11月28日，申请人向被申请人书面邮寄投诉举报挂号信（信XB7851569771X），投诉吉麦润超市（高坪万达广场店）销售不符合安全标准的产品，被申请人于2024年11月30日签收至2025年1月18日，已超过法定告知期限，未给申请人回复。

被申请人称：

一、案件基本情况

申请人向被申请人邮寄投诉举报函（信XB7851569771X），称其于2024年10月24日在吉麦润超市（高坪万达广场店）购买的豆腐干违反《四川省商品条码管理办法》《中华人民共和国食品安全法》的规定，购买的鸡蛋豆腐违反《中华人民共和国食品标识管理规定》和《中华人民共和国食品安全法》的规定，购买的饺子皮违反了《商品条码管理办法》的规定，并请答复人依法履职回复并组织调解，退赔费用，对违法线索立案调查并处罚，给予举报奖励。

二、被申请人对申请人的投诉事项处理程序合法

2024年11月4日，被申请人收到申请人投诉举报函后，按照四川省市场监督管理局《12315投诉举报处理工作规则实施细则（试行）》第十条的要求，及时将该投诉举报信息录入“全国12315平台”。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。”的规定，被申请人于2024年11月11日决定予以受理，因当日电话联系申请人一直未接听，遂通过“全国12315平台”将投诉受理决定反馈给申请人。

因被投诉人明确拒绝调解，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第三项“有下列情形之一的，终止调解：（三）投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解，或者被投诉人明确拒绝调解的”和第二十一条第二款“终止调解的，市场监督管理部门应当自作出终止调解决定之日起七个工作日内告知投诉人和被投诉人”的规定，于2024年12月5日决定终止调解，当日通过电话联系申请人，告知其被投诉商家明确拒绝调解。

三、申请人不是以生活消费为目的消费者

通过查询“全国12315平台”，截至2025年2月18日，申请人的投诉记录多达469次、举报记录493次。由此可见，申请人购买商品投诉举报的次数之多，明显超出合理生活需要，且申请人一次购买多种商品，均以标识标签等存在的轻微违法行为向答复人投诉举报，要求退赔费用并奖励，申请人明知商品涉嫌违法而购买，有悖于生活消费常理，充分体现其以牟利为目的，不是以生活消费为目的，是行牟取经济利益之实，严重影响良性营商环境，使有限的公共资源在维护个人利益和公共利益之间失衡，超越了个人权利行使的界限，也失去了权利行使的正当性，不利于构建公平公正的市场环境，不利于保障诚实信用的消费环境，更不利于当前经济的恢复和发展。

经审理查明：

2024年10月24日，申请人在吉麦润超市（高坪万达店）购买了豆腐干、鸡蛋豆腐和饺子皮。2024年10月30日，申请人通过邮政挂号信方式向被申请人邮寄《投诉举报书》，挂号信编码为：XB78515697711。2024年11月1日，被申请人签收案涉《投诉举报书》。2024年11月11日，被申请人受理申请人提交的投诉举报，并通过平台进行受理反馈。2024年12月5日，被投诉人手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区吉麦润超市（高坪万达店）明确拒绝调解，当日，被申请人通过座机向申请人告知调解终止。2024年12月16日，被申请人在12315平台办结该案。

上述事实有下列证据证明：《投诉举报书》挂号信（XB78515697711）、全国12315平台截屏、消费争议终止调解通知书、中国电信通话记录。

本机关认为：

被申请人作为市场监督管理部门具有对案涉投诉举报进行处理的职能职责。被申请人在受理案涉投诉举报后，前往被投诉人处与被投诉人就案涉投诉举报进行沟通，被投诉人明确拒绝调解，此种情况下，被申请人终止调解并将终止结果电话告知申请人。至此，被申请人已经履行完本次投诉举报职能职责。

2024年11月1日，被申请人收到申请人寄出的案涉《投诉举报书》。2024年11月11日作出受理决定并通过平台将受理决定发送给申请人。2024年12月5日，被申请人与被投诉人沟通，被投诉人明确拒绝调解，被申请人电话告知申请人被投诉人拒绝调解情形。2024年12月6日，被申请人办结该案。被申请人对案涉投诉举报作出的处理程序符合《市场监督管理投诉举报处理办法》的相关规定。根据上述论断，可知被申请人具有处理案涉投诉的职责并根据《市场监督管理投诉举报处理办法》的相关规定对案涉投诉进行了处置，已经履行了法定职责。

同时，需要指出两点。一是申请人与被申请人对信件的收到时间存在争议，本机关通过邮政官网对案涉信件（信XB78515697711）进行查询，案涉信件于2024年11月1日，由被申请人签收。二是根据《市场监督管理投诉举报处理办法》第十五条第（三）项“投诉有下列情形之一的，市场监督管理部门不予受理：（三）不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，”之规定，具体到本案，截至2025年2月18日，申请人在“全国12315平台”投诉记录469次、举报记录493次；2025年在本机关申请行政复议7次，申请内容均为食品标签问题，此种情况下，很难认定申请人是出于生产、生活的正当需求，衍生出其提起行政复议也并不属于为维护自身合法权益，申请人的此种反复投诉举报、申请行政复议的行为不值得鼓励，不符合诚实信用的基本底线原则。在优化营商环境的大背景下，本机关呼吁消费者诚信消费，切勿为谋求不当利益，故意扰乱市场秩序、滥用行政和司法资源。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条“行政复议机关受理申请人认为被申请人不履行法定职责的行政复议申请后，发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的，决定驳回申请人的行政复议请求。”的规定，本机关决定如下：

驳回申请人的行政复议请求。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

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2025年3月13日