各乡镇人民政府、街道办事处，区级相关部门，各中小学：

为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》《四川省办公厅手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（川办发〔2018〕3号）精神，进一步做好我区控辍保学工作，落实控辍保学“六长责任制”工作职责，切实保障适龄儿童少年的合法权益，全面提高义务教育质量，现就有关工作通知如下。

一、工作目标

全面加强全区控辍保学工作，进一步巩固现有工作成效，建立健全控辍保学工作机制，确保义务教育适龄儿童少年应读尽读。推进教育公平，持续保持义务教育阶段学生失学辍学动态“清零”，巩固我区脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

二、工作职责

（一）区人民政府工作职责

负责统筹和协调相关部门开展控辍保学工作，及时研究和解决控辍保学工作中的问题和困难；定期召开专题会议，把控辍保学工作纳入重要议事日程；督促和督办控辍保学工作的落实和整改，并依法依规进行责任追究。

（二）区教科体局工作职责

负责全区控辍保学工作的组织实施，制定工作方案，落实学校控辍保学任务；组织控辍保学督导检查，指导乡镇人民政府、街道办事处、学校开展工作；建立适龄儿童少年辍学通报制度，做好辍学学生排查摸底和汇总上报工作，做到不漏一人，确保数据准确；对有辍学学生不及时上报或辍学劝返不力的学校，依法依规严肃处理。

（三）乡镇人民政府、街道办事处工作职责

负责辖区内控辍保学工作，依法督促学生父母或其他监护人送子女入学，确保适龄儿童少年人人有学上；指导村（居）委会摸清辖区内子女入学情况，确保辍学儿童少年返校学习，严控学生辍学现象，保障适龄儿童少年接受义务教育权利；重视特殊群体孩子上学问题，对孤儿、残疾人子女、家庭经济困难学生等群体重点帮助，不让一名学生因家庭经济困难而失学；接到辖区内学校报告后，立即对学生开展劝返入学工作，对拒不返校的学生，应对学生父母或其他监护人依法给予批评教育，并责令其限期送学生返校。

（四）村（居）委会工作职责

负责组织动员适龄儿童少年入学，劝返辍学学生及时返校；对辖区内义务教育阶段儿童少年建档造册，实行动态管理；加强外出务工人员子女入学情况调查，掌握每一位学生入学动向；积极配合学校做好家长、学生的思想工作，使控辍保学工作落到实处。

（五）学校工作职责

负责加强学校管理、师德师风建设和整治，制定班级、教师控辍保学责任制，落实班主任包班制度；准确掌握学区内适龄儿童少年底数和入学情况，建立学区内义务教育适龄儿童少年花名册；在每年春秋学期内，对连续3日内（不含双休日）无故不到校的学生，要及时向乡镇人民政府、街道办事处和区教科体局报告，并配合乡镇人民政府、街道办事处、村（居）委会共同做好辍学学生动员返校工作。

（六）家长职责

负责履行家长监护职责，依法保证适龄子女按时入学，并配合学校保证子女圆满完成九年义务教育，不能以任何理由让子女中途辍学或失学。

三、工作要求

（一）健全控辍保学机制

1．完善联控联保工作机制。区综合行政执法局、区市场监督管理局、区文化广播影视旅游局、区公安分局等部门要加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在中小学校周围设立娱乐场所；禁止娱乐场所向未成年人开放；禁止网吧、歌舞厅等娱乐场所接纳未成年人。区民政局要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。区人力资源和社会保障局要加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，情节严重的由相关部门依法吊销其营业执照。

2．完善行政督促复学机制。学校要建立和完善辍学学生劝返复学登记与书面报告制度，加强家校联系，配合乡镇人民政府、街道办事处做好辍学学生劝返复学工作。非本地户籍的应同时向学生户籍地乡镇人民政府、街道办事处和县（区）级教育主管部门通报情况。

3．完善控辍保学动态监测机制。区教科体局和学校要依托全国中小学生学籍信息管理系统，及时注册在校生学籍，规范学籍异动手续，确保学生与学籍系统信息一致。加强学生失学辍学情况监测，把边远、贫困、流动人口相对集中等地区作为重点监测，把初中作为重点监测学段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年及服刑人员未成年子女作为重点监测群体。严禁高中阶段学校在学生完成初中学业水平考试前招录新生，严禁将未完成九年义务教育的学生提前送到高一级学校就读。

（二）强化控辍保学要素保障

1．改善办学条件。科学规划城乡义务教育学校布局，保障学校布局与城镇建设、学龄人口居住分布相适应，满足学生就近上学的需求。通过新建和改、扩建学校，有序扩大学位供给，为随迁子女平等接受义务教育提供条件。加大对薄弱学校支持力度，积极改善基本办学条件，避免学生因上学远上学难而辍学。要按照“缺什么补什么”的原则，配套完善教学用房、教学辅助用房、学生宿舍和设备设施等，尽快化解“大班额”“小食堂”等突出矛盾，满足学生正常学习和生活需要。

2．提高教育质量。区教科体局和学校要落实义务教育学校管理标准，开齐开足开好国家规定的课程，不得随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度或提前结束课程。深入推进资源配置、师资调配、教育管理、教学研究等共享共建，切实提高义务教育质量和吸引力。保障残疾儿童少年特别是残疾孤儿的受教育权利，改善特殊教育学校办学条件，配备专业教师，提高普通学校随班就读质量，完善不能到校学习的重度残疾儿童送教上门制度。把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，建立健全学习帮扶制度，着力消除因学习困难而辍学的现象。强化对学生的发展性评价、多元评价，促进学生全面发展，把对学习困难学生的发展性评价作为考核学校教育工作和教师教育教学工作实绩的重要内容。不得采取任何形式歧视学习困难学生，不得强行或变相要求其退、休、转学。

3．落实帮扶政策。区教科体局会同财政、民政、残联等部门，加强排查，摸清情况，把脱贫户、边缘易致贫户、监测户等作为重点对象，统筹落实各项资助政策，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难而失学。

（三）推动控辍保学工作落实

1．加大宣传力度。通过多种方式，加大对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。充分调动社会和学校的积极性，持续发力，久久为功，真正把控辍保学各项政策落实到每个家庭每个学生身上。

2．强化组织领导。一是按照“六长责任制”，健全工作机制，制定切实可行方案抓落实，确保辍学的适龄儿童少年返校学习；二是乡镇人民政府、街道办事处要督促辖区村（居）委会制定和完善控辍保学相关制度和村规民约，进一步明确学生家长或监护人的“保学”责任。

3．严格督查问责。一是建立控辍保学考核问责机制，将义务教育控辍保学工作纳入目标考核体系；二是建立控辍保学督导机制，区教育督导委员会要建立控辍保学约谈制度和通报制度，不定期对区域内控辍保学工作进行通报，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。

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2023年12月19日? ? ? ??